“阿拉书记”张学军让“沪上最烂小区”面貌一新

【个人简介】

张学军，男，1969年5月生，中共党员，闵行区颛桥镇银都苑第一居民委员会主任、党总支书记、镇社区管理中心主任、居民区党委副书记（兼）。曾荣获上海市优秀共产党员、第九届“可爱的闵行人”等称号，2016年6月荣登“中国好人榜”。

【主要荣誉】

荣获上海市绿化市容实事立功优秀治理员，上海市服务世游、奉献世游平安志愿服务活动优秀志愿者,闵行区市容环境综合建设和管理创建工作、闵行区城管执法先进工作者，2008年闵行区整治违法建筑工作先进个人，闵行区城管工作先进个人，闵行区城管监察大队先进个人，闵行区迎世博600天个人记功，颛桥镇优秀共产党员、优秀党务工作者，第二届“可爱颛桥人”等荣誉称号。

【事迹摘要】

2012年5月，张学军临危受命，当上了“小巷总理”——闵行区颛桥镇银都苑第一居委会党总支书记。他用了近4年时间，开展家园共治与自治，完成20多项惠民工程，让曾经被居民们称为“沪上最烂小区”的银一居民区摘掉了社区“脏乱差”的帽子。

【详细事迹】

颛桥镇银一居民区建于1995年，是颛桥镇最早一批的动迁安置型社区，规模较大，基础设施较薄弱，以中心城区动迁安置居民、新上海人和来沪人员为主，社区治理一度乱象丛生。如今的银一社区，邻里互帮互助，家家和和睦睦，曾经“糟糕”的小区被治理成温馨大家园，成为创新社会治理加强基层建设的模范小区。这还要归功于居民区党总支书记张学军。

“阿拉书记”最灵光

上海人的“阿拉”，全世界都有名！走到任何一个国家，一句“阿拉上海人”，立马拉近了距离。这个“阿拉”就有了自家人的味道！

在银都苑，也流行“阿拉”！只要听到“阿拉书记”，大家都知道说得就是第一居民区党总支书记张学军。

记得2012年的“五四青年节”，已经四十出头的张学军，走进了“银都苑”。他不是参加青年节活动，是来“接管”这块地盘，来当“班长”的！

刚进大门，他不知这双脚往哪里踩？到处都是垃圾杂物，蚊蝇嗡嗡，鸡鸭乱窜，各种小贩的摊位直接横在两边，电动车、自行车、大型汽车杂乱无章地堵在通道上，很多底楼人家的墙壁和窗户，竟然延伸出一大片的棚屋，卖着烟酒杂货！他艰难地走过一段路，来到了即将上任工作的场所——居委会办公室！

这种“脏乱差”的现象令他感慨万千。干过11年城管工作，曾多次获得城管执法先进工作者称号的张学军，尽管长得像个白面书生，骨子里却有一股韧劲。他不信世上还有啃不动的骨头，关键在于你如何使力！

一切，从“0”开始！张学军摸底调查。这一摸，摸出个“七多一少”：老年人多、支边人员多、残疾人多、刑满释放人员多、少数民族多、外来流动人员多、因病致贫困难户多和就业能力弱收入少。他又拜访了100多位楼组长，与不同层次的居民聊天，找到症结所在是违章搭建和破墙开店！

张学军办公室的灯光，吸引着居民马国庆的眼光。他看见桌上的“银一小区综合改造施工图”。这位搞了20多年基建工作的老马，心痒手痒，不由自主地指指点点。张学军眼睛一亮，“老法师”就在眼前。他当即告诉老马，居委会正在考虑筹建综合改造顾问团。“我们要招兵买马，您这匹马，正好。”老马退休后被书记伯乐相中，乐呵呵逢人便说：“阿拉书记眼光好，会用人。我帮他做生活开心来。”此后，和老马一样，银都苑的干部群众，都一口一个“阿拉书记”地叫着张学军。听着这个称呼，仿佛家长对外说着“阿拉儿子”“阿拉囡”一样亲切感人。

“田园模式”换新颜

“田园模式”以小区党组织、居委会、业委会、物业公司“四位一体”为平台，通过公安、房管、司法的依法履职，为居民营造一个平安有序的生活环境。张学军是执行“田园模式”第一人。他搭建起了“1+3+N+X”工作平台，将政府各职能部门“联”在一起。自己专做那些钉子户、硬骨头的思想工作。

有个钉子户，平时蛮横霸道，谁也惹不起。他在公家的水泵上搭建了一个鸽子棚，又臭又脏，被居民多次投诉。城管人员动员他拆违，他抱着煤气罐威胁大家：“谁让我拆，我就点着它！” 一时间，大家被镇住了。

张学军也觉得有点棘手，他先摸清情况，找到突破口。了解到他是信鸽协会的会员，只因住房条件有限，无法实现愿望。于是，亲自上门做动员工作。肯定这位居民养鸽子是一种高尚的行为，能陶冶情操,增长知识,有益身心健康，更能显示出和平、美好、向上的精神。这一来，钉子户好像遇见了知音，两人谈话的氛围立即和缓了。趁此机会，张学军开导说：“我们小区也要和平环境呀。你拆除破棚后，我们为你建一个干净整洁的鸽子棚，好吗？”钉子户听了书记这番话，被感化了，爽快地答应拆违。

事后，张学军没有食言。这位强悍的居民，望着自家门前那个漂亮的鸽子棚，深深折服了。日后，他成了“阿拉书记”张学军的好帮手，帮助联动组织劝说其他的钉子户，收到现身说法的良好效果。

二村49号到56号前面，堆着一座垃圾山，蚊蝇滋生，臭气熏天，老百姓怨声载道。张学军通过有关企业的资金赞助，硬是铲除了这个“毒瘤”，让它变为一块有廊棚、有长椅、有健身器材的中心花园。如今，老人聊天，情侣谈心，职工锻炼身体，都沉浸在这块“快活林”中，享受着温馨家园的乐趣。

在张学军书记的组织指挥下，小区进行“无证照”经营整治，累计整治取缔了十几年的毒瘤78家无证照经营户。

蔷薇处处开

蔷薇，是一种美丽的花，它在夏日的骄阳下灿烂地怒放，给路人带来热烈的情感！而银一居民区的“蔷薇”，就是开在居民心头的花儿！为了真正实现“我的社区我做主”，2014年，张学军探索创建起了社区群众自治平台“蔷薇工作室”，并引进7名资深律师，组成“蔷薇工作室”专家律师团，面对面零距离接待群众法律咨询。

“蔷薇”有六心俱乐部：癌症居民的开心俱乐部、残疾居民的舒心俱乐部、少数民族的同心俱乐部、空巢老人的悦心俱乐部、新上海媳妇的美心俱乐部和少年儿童稚心俱乐部。“六心”其实就是万众一心，体现了“小巷总理”的关爱。孔强威老师就是一朵美丽的“蔷薇”，她作为志愿者，配合张学军处理小区各类繁杂事务，让小区形成了自助互助、恩将德报的好风气。

居民季荣康查出骨髓瘤，产生绝望的念头。张学军上门探望安慰，又捐助1000元人民币，还动员当地企业为其募捐2万元。2014年6月19日，一个平常的日子，居委会却布置得喜气洋洋。原来，这是为季荣康举行生日派对。当这位病人被姐姐搀扶着走到书记面前时，已是热泪盈眶，不停地点头感谢。张学军握着他的手说：“配合治疗、战胜病魔！”在生日歌的祝福声中，病人断续说出一句话，“阿拉书记”记得我生日，我感到非常幸福。他厌世的情绪在关爱的热流中消失了。

租住在小区的俄罗斯人叶莲娜和4岁的女儿，因家庭变故，被房东赶出。张学军立即召开镇综治办、民政科和田园派出所有关人员会议，达成善后处理方案。最后将母女两人送往俄罗斯驻上海领事馆，并送上1000元现金解决困难，化解了一场可能引起涉外的事件。

一位93岁的老人，他的养子因房产纠纷找到“蔷薇”，经过3个月的调解，最终双方都满意，同时给居委会送了锦旗。

从“空巢”走向“暖巢”

闫桂芸是一位慈祥的老太太，今年已经76岁了。夫妻俩都是老党员，买了银都4村两室一厅的商品房，可以安度晚年生活。可是，她自己乳腺癌开完刀后，丈夫老杨不幸又查出晚期癌症，住进医院，闫奶奶急得六神无主，愁眉不展。

张学军心想：“老党员把党组织当成自己的家，有关怀、有关爱、有依靠。老俩口虽然有女儿，但因家庭有隔阂，也无人来探望他们。如今遇上这么大的事，自己一定要处理好。”老杨住进医院，张学军立即组织人员前去探望，自己带头捐款。他对老杨说：“住院了，只是小憩几天，安心养病。”老杨握着书记的手，连说谢谢。那天，书记捧着鲜花又去了，闫阿姨激动地说，老杨天天盼你呢！张学军坐在病人身边说：“没事的，老杨，好好养身体，过段时间我们回家去。”其实。老杨没有回家，临终前说了4个字：“今生无憾”。闫阿姨哭着告诉张学军，这是对党组织的关怀感恩，对书记的关爱赞扬啊！

那天他去看望闫阿姨，桌上只有一碗冷饭和一碟咸菜毛豆。“您怎么这样过日子？”他心酸了。“唉，一个人将就过吧。老头不在了，填饱肚子就可以。”闫阿姨情绪低落，又想落泪。一个刚失去亲人的独居老人，怎么排遣孤独和寂寞？ “蔷薇工作室缺少人手，您这个老党员要发挥作用，可不能在家享清福，愿不愿意出来当志愿者啊？”他使用激将法。“愿意，愿意！组织上对我家这么照顾，哪有不愿意的！”闫阿姨立即振作精神回答。“居民就是自家人，居民事就是自已事”，我们“蔷薇工作室”是个大家庭，相互帮村、相互照应，才有小区和谐团结。闫奶奶感受到组织上的关怀，热泪盈眶。她积极参与志愿者的工作，以自己的切身感受，接待着无数前来咨询的居民。空余时间还为小区开讲《弟子规》呢。从此，她把张学军当成儿子一样，有事无事都找他。而书记也隔三差五去她家“侦查”，吃些什么，身体怎样，时时关心着。

张学军照顾着闫阿姨这样身边无子女的5位独居老人，她们经常在一起聊天，都认为张学军是他们的“儿子”，有时还会像老小孩一样争风吃醋呢！

像闫奶奶这样的独居老人，他们从“空巢”中走出来，来到蔷薇工作室的“暖巢”，感受着党的阳光温暖。